2025年北京市政府工作报告

2024年是竣工“十四五”筹备方向使命的合节一年。习总书记高度珍爱首都事业，正在北京中轴线胜利申遗之际，对增强文明和自然遗产袒护传承诈骗事业作出首要指示；给延庆区八达岭镇石峡村的乡亲们回信，请求袒护好、传承好长城史册文明遗产；向2024年中邦邦际办事营业业务会致贺信，勉励服贸会为构修绽放型全邦经济作出踊跃进献；加入首都任务植树行径时，对北京创立花圃都邑、促进绿化彩化立体化作出详细引导。总书记的靠近眷注和殷殷嘱托，让咱们深受激发、倍感兴奋，引颈咱们砥砺前行、勇猛抢先。

过去一年，正在以习同志为重心的党主旨固执向导下，正在中共北京市委直接向导下，正在市人大及其常委会监视助助下，咱们争持以习新时间中邦特质社会主义思思为引导，深化贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化贯彻习总书记对北京首要发言精神，执意贯彻党主旨决定安排，郑重落实邦务院事业安放，以新时间首都繁荣为统领，增强“四个核心”性能创立，降低“四个办事”秤谌，争持“五子”联动办事和融入新繁荣式样，更好兼顾繁荣和安闲，经济运转稳中有进，社会景象融洽安靖，较好完毕市十六届人大二次集会确定的各项方向使命，向着率先根基竣工社会主义当代化迈出坚实措施。

——咱们谨记嘱托、虔诚履职，首都性能连接优化擢升。深化践诺北京都邑总体筹备，增强主旨政务性能办事保险，高轨范做好新中邦创办75周年道贺行径、中非协作论坛峰会等宏大行径办事保险；北京中轴线申遗完竣胜利，全邦文明遗产抵达8处、居环球都邑首位；落实京津冀协同繁荣策略，第二批市级圈套完毕搬场，近3.3万名事业职员正在副核心办公；以“经常释怀不下”的义务感狠抓安闲安靖事业，提防应对百般自然磨难和尽头境况的才智一向巩固。

——咱们迎难而上、踊跃举动，经济繁荣态势向优向好。面临外部压力加大、内部贫乏增加的纷乱苛格气象，兼顾阐述经济事业各机制效力，力促经济回稳向好。估计全市区域临蓐总值增加5.2%摆布，大凡大家预算收入增加3.1%，城镇考查赋闲率4.1%摆布，住民人均可安排收入增加4.5%摆布，住民消费价值涨幅0.1%，人均区域临蓐总值和万元区域临蓐总值能耗、水耗、碳排放等众项目标坚持天下省级区域最优秤谌。

——咱们锐意鼎新、打破前行，高质地繁荣动能一向巩固。郑重贯彻主旨鼎新决策和市委践诺观点，以鼎新激勉革新成立生机，北京邦际科技革新核心创立成就显着，北京区域获评邦度科学工夫奖58项、占天下28.7%，高被引科学家达431人次、居环球都邑首位，跻身全邦常识产权机合宣布的环球百强科技集群前三位；邦度高新工夫企业、邦度级专精特新小伟人企业、独角兽企业数目均居天下各都邑首位。

——咱们工致施策、补短扬长，邦民存在品格进一步擢升。深化大气污染管束攻坚，驯服秋冬季大雾静稳等晦气现象条款影响，细颗粒物年均浓度30.5微克/立方米、低重6.2%，优异天数抵达290天、推广19天，污染防治攻坚战成就调查天下第一；老旧小区改制开工量、竣工量均竣工翻番，整顿擢升背街衖堂2100众条；连接深化接诉即办鼎新，每月一题专项管束13个高频共性困难，12345市民办事热线诉求办理率、得意率分袂达96.7%和97%，一批民众身边的操苦衷、烦苦衷、揪苦衷取得办理。

一是针对性出台系列稳增加措施，经济总体竣工安靖向好。郑重落实邦度宏观调控策略，踊跃争取超永久希罕邦债等百般主旨助助资金2083亿元，更好保险中心使命落实；86个“两重”项目十足开工,“两新”策略动员修造置办等金额疾速增加；鼎力促进“三大工程”创立，践诺20个城中村改制项目，促进89个平急两用大家根本方法项目，创立筹集保险性租赁住房7.1万套、达成百般保险房8.3万套；实时推出降首付、降利率、优化限购等策略手段，踊跃煽动房地产商场止跌回稳。主动践诺逆周期调度，大凡大家预算开销界限8397亿元、增加5.3%，新设政府投资基金扩展至8个投资规模、动员社会投资286亿元；加大促投资真抓实干勉励力度，全市固定资产投资竣工较疾增加，开工登记项目比例抵达1∶3.4，创近年新高；践诺伸张消费组合策略，完毕西直门等15个商圈改制升级，胜利举办“京彩灯会”等系列大型行径，航空双合键时隔5年游客含糊量再次破亿、入境乘客大幅增加186.8%，旅逛人次和收入均创史册新高。连接擦亮营商处境“北京办事”品牌，整个深化“高效办成一件事”鼎新，市区街乡三级监禁部分根基竣工扫码反省全遮盖；助助科技革新和缔制业繁荣、减税降费及退税超1500亿元，为中小企业清欠12.9亿元；整个践诺新一轮邦企鼎新深化擢升作为，邦企研发进入比例居天下前线；煽动民营经济繁荣强盛，面向民间血本推介宏大项目投资总额超2700亿元。深化“两区”归纳鼎新，办事业伸张绽放试点树模归纳测评收效天下第一，造成天下首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单等先行先试效果，北京商务核心区考取环球商务区革新团结会主席机构；亦庄综保区获批设立，中合村综保区开合运作，大兴机场综保区二期通过验收，天竺综保区正在邦度绩效评估中从第9名擢升至第2名；鼎力促进外贸外资提质升级，8家出名外资医药企业正在京新设研发机构，中德全邦隐形冠军峰会14年来初度走出德邦、正在京举办论坛，北京区域进出口总额超3.6万亿元。

二是深化践诺京津冀协同繁荣策略，特别密切的繁荣式样渐渐造成。坚贞不屈疏解非首都性能，疏解提质大凡缔制业企业104家，管束违法创立超2000万平方米，城乡创立用地再减量6.6平方公里；交谊病院顺义院区等开诊运转，北京工商大学良乡校区二期等修成投用。一向拓展京津冀协同广度深度，办事保险中邦星网等央属标记性项目迁入雄安新区，北京四中雄安校区指导集团揭牌创办，雄安宣武病院门诊量达19万人次，雄安新区中合村科技园累计入驻企业130家，京津冀邦度工夫革新核心雄安核心启动运转；高秤谌创立都邑副核心，中邦邦民大学通州校区先期运转，都邑绿心三大文明方法热度连接升级，天下温室气体自发减排业务商场正式启动，厂通途修成通车；增强中心规模共修共享，联袂天津、河北胜利申创智能网联新能源汽车等邦度进步缔制业集群，京蔚高速修成通车，累计推出230项京津冀自贸试验区同事同标政务办事事项。坚固促进中心区域协作繁荣，踊跃策划南中轴区域创立和京西“两园一河”联动繁荣，一区一策助助平原新城高质地繁荣，率先促进生态体系调度办事价格核算正在生态教养区行使。东西部互助和对口救济事业正在邦度调查中络续走正在前线。

三是争持以科技革新引颈新质临蓐力繁荣，当代化家当编制加疾创立。连接擢升革新编制服从，落实邦际科技革新核心创立条例，兼顾指导科技人才一体繁荣；助助正在京邦度实行室承受邦度科技宏大专项，促进怀柔归纳性邦度科学核心29个科技方法进入科研形态，修成昌平南口天下中心实行室基地一期；深化践诺根本推敲领先作为和合节重心工夫攻坚作为，长安链正在邦度策略中效力特别凸显，北脑二号弥补邦内脑机接口工夫空缺，环球首个通用人工智能体“通通”正式宣布，登记上线款、稳居天下首位；中合村新一轮先行先试鼎新策略整个落地，树模区界限以上中心企业工夫收入增加超10%；率先践诺医师科学家教育安放，优化邦外里优异高校卒业生引进策略，以特别绽放的策略会聚环球英才。鼎力繁荣示代办事业，促进金融业高质地繁荣，北京证券业务所上市公司达262家，北京获批成为金融资产投资公司股权投资试点都邑；数据根本轨制先行区创立提速，修全日下首局部工智能数据操练基地，高级别主动驾驶树模区完毕600平方公里方法智能化安排，数字经济重心家当收入坚持两位数增加。做优做强进步缔制业，制订践诺医疗用具、新原料等40项细分家当助助策略；医药强健家当界限初度打破万亿元，北汽、小米、理思等中心整车项目延续投产、正在京临蓐新能源汽车约30万辆、增加近3倍，人工智能重心家当界限打破3000亿元，集成电途宏大项目亨通践诺；异日家当兴旺繁荣，火箭大街启动创立，竣工环球首例纯电驱全尺寸人形机械人拟人驰骋。一向降低农业繁荣质地，加疾打制农业中合村，邦度农业科技革新港启动创立，自立研发的玉米基因编辑工夫邦际领先；修成高轨范农田13.5万亩，粮食单产降低14.5%；村庄住民人均可安排收入增加6.7%摆布，增速比城镇住民高2.4个百分点。

四是深化促进天下文明核心创立，首都文明正在袒护传承中昌盛繁荣。以中轴线申遗动员老城完全袒护，社稷坛、太庙复原原有修造式样，先农坛神仓、庆成宫向社会绽放，完毕钟胀楼周边等街区整顿，竣工中轴线南段景观御道融会，壮美有序的都邑景观日益彰显。增强史册文明遗产袒护传承诈骗，大运河文明旅逛景区获评邦度5A级景区，中邦长城博物馆创立稳步促进，大葆台西汉墓遗址袒护揭示工程创立竣工，“进京赶考之途”京冀血色旅逛门途全线融会，首钢老工业区入选邦度工业遗产。鼎力繁荣文明工作和文明家当，加疾演艺之都创立，举办市民系列文明行径1.6万场、生意性上演5.7万场；试点奉行20家博物馆延时绽放，新增15家登记博物馆和29家类博物馆；促进书香京城创立，实体书店数目超2100家。加疾邦际体育赛事名城创立，胜利举办中邦网球公然赛等高秤谌邦际赛事，北京运策动正在巴黎奥运会、残奥会再创佳绩，举办民众赛事行径3.8万场，冰雪运动参预人次超630万。

五是鼎力促进摩登北京创立，生态处境质地连接擢升。绝不松散抓好气氛污染管束，新能源汽车保有量超100万辆，绿色电力占比抵达26%，2000余家企业践诺挥发性有机物等管束擢升，增强区域联防联控，针对性加强秋冬季污染应对手段，有用挽回细颗粒物浓度反弹。连接刷新水和泥土生态处境，城乡污水经管率抵达97.5%，黑臭水体、劣五类水体动态毁灭，邦考断面优异水体比例逾额完毕邦度使命方向；鼎力发展泥土污染危急管控和修复，裁减受污染创立用地面积10万平方米。一向擢升都邑生态品格，稳固拓展全域丛林都邑创立效果，新增制林绿化1万亩，北京获评环球生物众样性魅力都邑；促进都邑公园提质扩容，新增公园35个、全市公园总数达1100个，三分之二的公园竣工无界融通；制订践诺花圃都邑专项筹备，修成绿道500公里，环二环80公里绿道全线条都邑画廊竣工绿化彩化。压茬促进百千工程树模村、树模片区创立，修成摩登天井3100户，完毕村庄住户明净取暖改制1.3万户，连接整顿村庄人居处境，摩登村庄越来越成为市民醉心的地方。

六是专心用情办好民生实事，让邦民民众取得更众实惠。煽动高质地充塞就业，践诺煽动高校卒业生就业创业十项作为，升级打制马驹桥零工商场等一批就业办事平台，城镇新增就业29.9万人。促进指导优质平衡繁荣，增强“小小孩”托育办事，新增普惠性托位近1.9万个，适龄儿童入园率和普惠率均抵达93%；踊跃应对学龄生齿达峰，采纳针对性手段优化指导提供，新增中小学学位近3.9万个，上等指导招生考取率坚持安靖；任务指导学校课间时长调度到15分钟，更好煽动学生强健滋长。整个促进强健北京创立，修成9个密切型都邑医疗集团，全市团结预定挂号平台遮盖十足二级及以上医疗机构，下层预定转诊遮盖全豹社区卫生办事机构，50%以上村卫生室竣工与州里卫生院一体化管束；全民强健消息平台创立初睹成就，181项检查结果和300项反省结果竣工全市医疗机构互认共享。健康养老办事编制，新修105家街道州里区域养老办事核心、240个村庄邻里互助养老办事点，新增9829张家庭养老床位，老楼加装电梯876部，“老白叟”办事保险手段惠及80余万高龄和失能失智晚年人。降低社会保险秤谌，促进渐进式延迟法定退歇年纪鼎新，降低社保、低落后｜后进候遇轨范，累计为百万名新就业形式劳动者供给职业欺负保险；妇女儿童工作获得显着转机，残疾人根基痊愈办事遮盖率等众项目标位居天下前线。渐渐刷新交通出行条款，开通3号线号线条公交线途，推出通学、通医、通逛专线%；优化中心区域交通处境，修成北京朝阳站、丰台站配套交通合键，违规电动三四轮车竣工动态清零；完毕五环内和都邑副核心信号灯联网，核心城区岑岭时段道途交通指数从6.32低重至6.08。践诺都邑更新作为，完毕重心区平房2008户申请式退租，老旧小区改制开工742个、竣工548个，启动危旧楼房改修和简略楼腾退20.6万平方米，完毕71处老旧厂房更新改制；拆除护栏247公里，整顿擢升邦贸桥等49座桥系桥下空间。深化抓好两个“合节小事”，稳固擢升垃圾分类践诺恶果，完毕5.7万个分类桶站样板化擢升，11座厨余垃圾经管方法完毕免破袋装备改制，存在垃圾接纳诈骗率抵达40%以上；增强物业管束高出题目小区专项管束，修成100个物业树模项目，更众住民享福到专业的物业办事。

七是更好兼顾繁荣和安闲，首都安闲防地进一步稳固。狠抓安闲临蓐事业，聚焦最大控制低重事项发作概率、最大水准低重事项变成亏损两个事业维度，苛峻落实“三管三务必”请求；连接促进治本攻坚八撰着为，作战健康燃气、电动自行车等全链条监禁机制，加强苛禁违规边生意边施工、苛禁电动自行车进楼入户等红线手段；鼎力发展“两个以上独立遁生通道”管束，清算打通疏散通道、安闲出口3.2万余处，村民筹办性自修房双通道达标率超90%；全市临蓐安闲毕命事项起数和毕命人数分袂低重24.7%和28.2%。效力巩固防灾减灾才智，率先出台韧性都邑空间筹备，整个促进灾后复原重修，168项“一年根基复原”项目十足准时投用，344项“三年整个擢升”项目开工创立；作战联勤值守、临灾叫应、巨灾应对机制，正在汛期降雨较终年偏众六成的境况下竣工稳定度汛，年度森防期内竣工丛林火警零发作。创立更高秤谌的安全北京，增强中心区域和社晤面完全防控，整个促进信访事业法治化，执意防御发作尽头事故；稳妥促进金融危急化解，伏贴处分中心企业危急；深化食物药品全链条安闲监禁，食物、药品抽检及格率均超99%。

鼎力助助邦防和队伍繁荣，军民调解深化促进，邦防策动事业一向增强，邦民防空创立提质增效，退伍甲士办事保险秤谌连接擢升。民族、宗教、侨务事业成就显着。

过去一年，咱们稳固拓展大旨指导效果，坚固发展党纪练习指导，狠抓自己创立，奋发打制邦民得意的办事型政府。依法领受市人大及其常委会监视和市政协民主监视，提请市人大常委会审议地方性规矩草案7项，制订篡改废止政府规章4项，收拾市人大代外议案4项、提议880件，收拾市政协提案1279件。完毕市级政府机构鼎新使命，深化全本钱预算绩效管束，出台过紧日子负面清单，“三公”经费淘汰4%。深化落实主旨和市委为下层减负的规则及手段，全市性督查反省调查事项淘汰近20%。增强财会、统计等百般监视融会协作，织密政府审计和内部审计两张网。深化抓好主旨生态处境袒护督察、规自规模等题目整改，纠集整顿民众身边的不正之风和凋落题目。深化落实“八五”普法使命，连接营制尊法学法遵法用法的优异气氛。

列位代外！回忆过去一年，咱们正在贫乏中顶压前行、正在挑衅中逆势而上，获得的收效来之不易。这是以习同志为重心的党主旨固执向导的结果，是习新时间中邦特质社会主义思思科学引导的结果，是中共北京市委领导全市邦民攻坚克难、困难斗争的结果。正在此，我谨代外北京市邦民政府，向全市邦民，向统统人大代外、政协委员，向各派、各邦民群众和各界人士，向主旨和邦度圈套各部分各单元，向各兄弟省区市，向驻京邦民解放军指战员、武警部队官兵，向所相合心助助首都创立的香港希罕行政区同胞、澳门希罕行政区同胞、台湾同胞、海侨民胞和邦际朋侪，示意衷心的谢谢！

同时，咱们也清楚地看到面对的贫乏和挑衅，首要是：生齿资源处境冲突还是高出，首都性能还需进一步优化擢升；消费不振，外资低重，少许家当面对增加压力，个别企业希罕是中小微企业临蓐筹办较为贫乏；合节重心工夫打破仍有亏空，高质地科技提供须要连接增强，科技效果转化行使还不顺畅；稳固擢升气氛污染管束成就、缓解交通拥堵等仍是高出困难，降低都邑工致化管束秤谌还需久久为功；民生规模还存正在不少短板，住民收入增加亏空，就业总量压力和机合性冲突加大，指导医疗养老等大家办事优质资源漫衍还不服衡；政府办事管束服从仍需进一步降低。关于这些题目，咱们将高度珍爱，不遗余力革新事业，决不辜负全市邦民厚望！

本年是“十四五”筹备收官之年，也是为“十五五”优异开局打牢根本的合节之年，做好政府各项事业道理宏大。

本年事业总的请求是：争持以习新时间中邦特质社会主义思思为引导，深化贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，整个贯彻主旨经济事业集会精神，深化贯彻习总书记对北京首要发言精神，争持稳中求进事业总基调，完美确凿整个贯彻新繁荣理念，争持以新时间首都繁荣为统领，鼎力增强“四个核心”性能创立、降低“四个办事”秤谌，深化践诺人文北京、科技北京、绿色北京策略，深化践诺京津冀协同繁荣策略，争持“五子”联动办事和融入新繁荣式样，坚固促进高质地繁荣，进一步整个深化鼎新，伸张高秤谌对外绽放，效力伸张内需、安靖预期、激勉生机，效力提防化解中心规模危急和外部报复，兼顾好繁荣和安闲，促进经济连接回升向好，一向降低邦民存在秤谌，坚持社会融洽安靖，纵深促进整个从苛治党，为促进强邦创立、民族兴盛伟业作出首都新的进献。

本年经济社会繁荣首要预期方向是：区域临蓐总值增加5%摆布、奋发争取更好结果，大凡大家预算收入增加4%摆布，城镇考查赋闲率限度正在5%以内，住民消费价值涨幅2%摆布，住民收入增加与经济增加同步，生态处境质地、能源、水资源等目标抵达邦度请求。

整个贯彻落实主旨鼎新决策和市委践诺观点，加疾促进标记性鼎新措施落地生效，进一步巩固高质地繁荣内天真力。

健康经济高质地繁荣体例机制。融入和办事天下团结大商场，促进制订煽动商场平允角逐条例，优化招商引资管束体例机制，归纳整顿内卷式角逐。完竣落实“两个绝不震荡”的策略机制，高质地完毕邦有企业鼎新深化擢升作为，促进邦有经济结构优化和机合调度；健康煽动民营经济繁荣事业机制，促进平台经济强健繁荣，助助民营企业参预宏大科技攻合和宏大项目创立，确实袒护企业家合法权利。深化财税体例鼎新，兼顾管好四本预算，深化零基预算鼎新，完竣开销轨范编制，健康变更付出勉励抑制机制。做好金融“五篇撰着品”，增强邦度金融管束核心办事保险，完竣众宗旨金融商场编制，助助北京证券业务所深化鼎新，强盛耐血汗本，煽动百般融资更好餍足实体经济须要。

伸张高秤谌对外绽放。对接邦际高轨范经贸轨则，编克制务业伸张绽放3.0计划；落实邦度自正在营业试验区擢升策略，促进中心规模全家当链绽放；分类促进综保区体例机制鼎新和监禁形式革新，创立罕睹病药品保险先行区；擢升中德、中日家当园经济工夫双向协作秤谌。落实外商投资准入管束轨制，促进电信、医疗、指导、文明等规模有序伸张绽放，争取更众标记性外资项目落地。擢升航空双合键办事才智，助助航空货运等业态繁荣，完竣当代物流编制。健康诈骗邦际行径发展招商引资事业机制，擢升中邦邦际办事营业业务会、中合村论坛、金融街论坛、北京文明论坛等平台邦际影响力。落实高质地共修“一带一齐”机制，踊跃发展与港澳台相易协作，坚固做好外事、侨务事业。

连接擢升营商处境企业获取感。策划促进新一轮鼎新使命，打制首善轨范、邦际一流的“北京办事”。深化促进“高效办成一件事”鼎新，深化一体化归纳监禁，苛峻样板涉企行政反省，擢升天下商场监禁数字化试验区创立成就。完竣企业“办事包”“办事管家”机制，增强策略办事、数字办事、热线办事“三送”事业，实时办理企业贫乏诉求，优化国法、商事仲裁、常识产权等专业办事，助力企业高质地繁荣。

牢牢支配首京师市策略定位，加强一核引颈、三地协同，奋发打制中邦式当代化创立的先行区、树模区。

进一步优化擢升首都性能。健康主旨政务性能办事保险编制，完竣首都筹备编制和践诺机制，做好都邑总体筹备践诺境况体检，完毕重心区控规第二轮三年作为安放。增强邦际交易核心性能创立，连接巩固雁栖湖邦际会都完全性能，促进邦度集会核心二期、新邦展二期众性能众元化运用，擢升宏大邦事行径办事保险才智。兼顾促进疏解整顿促擢升，疏解提质大凡缔制业企业100家，管束违法创立2000万平方米，一村一策促进城乡团结部中心村归纳整顿，用好腾退空间补充大家办事。

促进“新两翼”创立获得更大打破。竭力助助雄安新区创立，深化发展根本指导擢升、医疗卫生繁荣、职业培训革新三项工程，开工创立协和病院邦度医学核心雄安院区，策划创立北京—雄安人才科创走廊。促进都邑副核心高质地繁荣，络续坚持千亿级投资强度，根基修成副核心站归纳交通合键，促进六环高线公园等中心工程创立，加疾第二批市属邦企搬场，煽动通武廊等相接区域深度调解。

加疾构修当代化首都都会圈。编制出台当代化首都都会圈空间协同筹备。作战互联互通归纳交通汇集，加疾轨道交通平谷线创立，竣工泰平高速修成通车。促进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等中心园区创立，连接创立邦度工夫革新核心等高能级科创平台。促进大家办事资源共修共享，竣工20项以上互认天资资历团结样板收拾，宣布第二批京津冀社保办事同事同标事项。

鼎力提振消费。深化邦际消费核心都邑创立，发展提振消费专项作为。促进中低收入群体增收，适合降低退歇职员根基养老金，降低城乡住民根本养老金，降低城乡住民医保财务补助轨范，进一步巩固消费才智、意图和层级。优化消费载体，连接打制大运河等邦际消费体验区，促进中合村等中心商圈改制升级，完竣公园、场馆、演艺空间等周边贸易配套方法筹备结构，加疾邦际消费合键创立。焕新商品消费，加力扩围践诺“两新”策略，煽动新能源车、数码产物等绿色、消息消费，增强老字号品牌革新、咸集揭示。伸张办事消费，推广生育养老、摩登强健等高品格办事消费提供。培养新型消费，踊跃繁荣首发经济、冰雪经济、银发经济，伸张时尚消费，助助直播电商、即时零售等新业态繁荣。煽动体育消费，促进全民健身大家办事编制创立，新修和更新60处民众身边的体育场地和健身方法，办好中邦网球公然赛、北京马拉松等精品赛事，鼎力繁荣赛事经济。

降低投资效益。聚焦科技革新、当代家当、根本方法和民生保险等中心规模，鼎力践诺“3个100”市中心工程，促进姚故里途东延等宏大项目开工创立。加大市政府固定资产投资力度，增强政府投资项目本钱绩效评判，优化投资审批流程，革新投融资形式。连接激勉民间投资生机，面向民间血本推介宏大项目总投资不低于2000亿元。团结“两重”创立和“十五五”期间繁荣须要，增强项目策划和前期事业，煽动储存项目转化落地。

安身办事邦度高秤谌科技自立自强，一体促进指导繁荣、科技革新、人才教育，效力创立全邦首要科学核心和革新高地。

创立高质地指导编制。落实应对学龄生齿达峰事业计划，更好餍足各学段学龄生齿入学需求。效力擢升任务指导繁荣质地，推广中小学学位2万个，兼顾促进“双减”和指导教学质地擢升，加强学生、先生体质强健和心情强健创立，打制高本质专业化先生行列。助助正在京高校高质地繁荣，促进市属高校一校一策分类擢升，吸引外洋高秤谌理工农医类大学协作办学，煽动良乡大学城、沙河高教园、中心大学园区的校产城调解繁荣。发展职业指导本科试点，增强职业院校创立。

加强科技革新策源性能。增强原创性引颈性科技攻合，构修以邦度实行室为引颈的央地协同革新编制，鼎力促进集成电途、生物医药等九大专项攻合作为，盘绕新能源、合成生物等规模再结构一批新型推敲革新平台。以革新需求为导向策划新一轮中合村先行先试鼎新，践诺煽动科技效果转化五年作为，增强观念验证、中试熟化等平台创立。促进中合村树模区空间优化擢升，设立市级高新区，助助科技园区作战工作企业相团结的运营管束形式，加疾创立全邦领先科技园区。增强“三城一区”协同联动，加强中合村科学城革新前沿结构，促进怀柔科学城科技方法绽放共享、造成集群效应，促进异日科学城效用阐述，革新型家当集群树模区承接三大科学城效果不少于300项。

筑牢首都人才角逐上风。完竣海外引进人才助助保险机制，集聚策略科学家和合节重心工夫攻合人才。践诺青年科技领甲士才教育助助专项，升级优异邦际博士后引进安放，促进百般策略和项目向青年倾斜。促进创立优异工程师教育团结体，革新高级技师培养机制，加疾打制产教调解基地，煽动高校与家当园区、链主企业团结教育急需紧缺人才。健康人才落户机制，全方位做好住房、后代指导、医疗等办事保险，让海外里英才正在京释怀顺心。

擢升上风家当繁荣能级。完竣新一代消息工夫、人工智能等家当助助策略，促进集成电途中心项目产能爬坡，践诺新一轮医药强健作为安放、打制邦际医药革新公园，正在新能源整车及零部件等规模促进一批宏大工程，聚焦绿色能源等中心家当策划打制一批新的万亿级家当集群。促进中心家当链高质地繁荣，聚焦工业母机等规模，一链一策加疾家当链延迟结构，阐述链主企业合节效力，煽动家当集群梯次繁荣。助助受制裁企业应对外部打压。

踊跃结构创立异日家当。作战进入增加机制，中心培养人形机械人、贸易航天、生物缔制、新原料、异日能源等20个异日家当。加疾6G实行室和6G革新家当集聚区等项目创立，打制低空工夫革新和家当繁荣先导区，完竣首批10个育新基地性能，助助一批种子项目落地转化，梯度培养科技革新型企业。加强行使场景牵引，加疾贸易星座组网等试点树模，开办全邦人形机械人运动会。

加疾创立环球数字经济标杆都邑。提速创立光网之都、万兆之城，促进全市5G转移汇集深度遮盖，修成2个万卡智算集群。激勉数据因素生机，加疾创修数据因素商场化摆设鼎新归纳试验区，打制邦度数据管束核心、邦度数据资源核心和邦度数据贯通业务核心，深化发展邦度数据根本方法和天下一体化算力网创立试点，完竣北京邦际大数据业务所性能，踊跃促进企业数据资产入外。践诺“人工智能+”作为安放，煽动医疗、指导、进步缔制等中心规模绽放人工智能行使场景，助助邦产智能体系开荒行使，促进双智都邑创立渐渐向平原新城和核心城区延迟。加疾数字工夫赋能，强盛数字办事家当，促进缔制业数字化转型，提档升级古板家当。

争持成立性转化、革新性繁荣，昌盛振作古都文明、血色文明、京味文明、革新文明，加疾创立中邦特质社会主义进步文明之都。

普遍发扬社会主义重心价格观。创立习新时间中邦特质社会主义思思京华履行教研核心，加强大思政课和大中小学思政指导一体化创立，昌盛繁荣玄学社会科学，做好中邦邦民抗日交战获胜80周年牵记行径办事保险。深化文雅创修行径，选树“2025北京模范”，增强“文雅驾车、礼让行人”等大家文雅指引，健康心愿办事编制，一向擢升都邑文雅水准。

增强史册文明名城袒护。制订践诺北京中轴线袒护传承三年作为安放，增强中轴线文明阐释与邦际散播，创修中轴线邦度文物袒护诈骗树模区。促进制订北京长城袒护条例，修成绽放途县故城考古遗址公园，启动琉璃河遗址申遗前期事业。做好非物质文明遗产袒护传承，办好北京邦际非遗周。

丰厚文明办事和文明产物提供。深化促进演艺之都创立，加疾打制王府井、天桥等演艺集聚区和特质演艺群落，擦亮“大戏看北京”“北京大视听”等文明咭片，举办更众演唱上演行径，鼎力繁荣演艺经济。踊跃繁荣“体育+旅逛”“影视+旅逛”等众元调解业态，新增100条“缓步北京”旅逛线途。革新文明体例机制，发展文明文物单元鼎新试点，优化博物馆等园地预定机制，增强科技赋能文明家当，煽动文创园区区别化集约化繁荣。践诺文明惠民工程，举办市民系列文明行径1.6万场，发展百般阅读行径3万场。增强邦际散播服从创立，讲好中邦故事、北京故事，擢升北京邦际影戏节、邦际音乐节等品牌行径影响力。

争持大都邑动员大京郊、大京郊办事大都邑，落实村庄兴盛煽动条例，千方百计促进农业增效益、村庄增生机、农人增收入。

效力繁荣都会型当代农业。发展纠集连片高轨范农田树模区创立试点，创立高轨范农田15万亩，连接擢升粮食单产，蔬菜产量安靖正在200万吨摆布，果园提质增效28万亩。兼顾促进农业中合村和种业之都创立，踊跃创修平谷邦度农业高新工夫家当树模区，践诺生物育种革新培养专项作为。助助当代方法农业、机灵农业、特质种养、林下经济繁荣，培养农业生物缔制才智，促进一二三家当有用调解。

创立更众宜居宜业和美村庄。抓好第二批百千工程树模创修，践诺50处城乡供水擢升工程，创修摩登村庄途300公里，优化擢升村庄人居处境。连接发展第二轮土地承包到期后再耽误30年试点，有序促进整体筹办性创立用地入市鼎新，深化村庄整体“三资”管束，巩固村庄整体经济生机。鼎力煽动农人增收，加强区镇兼顾盘活村庄闲置资源，擢升村庄旅逛品格，奋发让农人存在更殷实。

完竣新型城乡编制。踊跃促进“一绿”都邑化，深化践诺“二绿”减量提质筹备。加疾南中轴区域蝶变升级，筹备创立大红门博物馆群一期、京南文明旅逛度假区。抓好京西“两园一河”联动繁荣，加疾滨水重心带创立。效力擢升平原新城承载力，加大修造界限目标向轨道站点周边投放力度，创立职、住、商均衡的生机区域。健康生态教养区绿色繁荣策略编制，加大生态产物价格核算进筹备、进积蓄力度。稳固拓展东西部互助和救济协作效果。

以破解超大都邑繁荣困难为导向，促进造成科学化、工致化、智能化管束新编制，让都邑临蓐、存在、生态空间特别适宜相融。

坚固促进都邑工致化管束。深化都邑更新作为，完竣土地夹杂开荒诈骗和家当用地到期续期策略，增强闲置土地皮活诈骗，健康重心区平房成片区、整院落退租机制，兼顾促进寓居、家当、市政根本方法、大家办事方法、区域归纳等五类更新改制。践诺500个老旧小区归纳整顿，管束背街衖堂1100条，改制擢升老旧厂房40处，优化都邑家具树立及管束，刷新宛平城等12个中心区域周边处境嘴脸，做好第二循环天作为安放收官。健康垃圾分类长效机制，完竣1000个寓居小区再生资源接纳编制，新增生化经管才智日均1200吨；健康物业管束编制，促进物业办事遮盖300个老旧小区。优化接诉即办全流程事业机制，每月一题专项管束民众广大体贴的难点题目，促进商讨共治。络续办好《向前一步》栏目。

连接增强交通归纳管束。加疾构修以轨道交通为骨干的归纳交通编制。开通地铁17号线号线南延，促进地铁网、市郊铁途网、公交网众网调解，公交与轨道50米内换乘比例降低到90%。稳步优化公交线网，疏通社区公交微轮回，拓展通学、通医、通逛办事。倡始和办事绿色出行，完毕50个地铁站和40个学医景商等中心区域周边非机动车停放管束，促进中心场站周边交通次第整顿。完毕30项市级疏堵工程，打通20条断头途，诈骗闲置空间、人防工程等创立2.5万个泊车位，推广1万个错时共享泊车位，竣工7000处信号灯联网，新增200处中心途口智能调控，让道途通行特别顺畅。

打制新型机灵都邑繁荣样板。完竣机灵都邑兼顾协作机制，稳固擢升一网通办、一网统管、一网慧治成就，新增“京通”便民便企办事200项、“京办”都邑管束行使50项，用好机灵都邑仿确切验平台，丰厚机灵都邑行使场景。夯实共性平台支柱才智，加大数据会聚和办事擢升力度，增强数据和汇集安闲保险。

紧扣“七有”请求和“五性”需求，纠集气力办好首要民生实事，奋发把民众身边的大事小情办理好，让民众感触到更众和暖。

抓好就业这个民生优等大事。出台煽动高质地充塞就业的践诺观点，作战就业影响评估机制，竣工城镇新增就业不少于26万人。归集宣布不少于10万个高校卒业生就业岗亭，加强就业贫乏职员精准助扶，根基竣工凑合业村庄劳动力纳入城镇职工保障编制。打制家门口机灵就业办事平台，践诺伸张家政办事有用提供三年作为安放，增强疾递、外卖等机动就业和新就业形式劳动者权利保险。

全方位保卫邦民强健。促进优质医疗资源扩容下重安闲衡结构，启动积水潭病院新街口院区、安贞病院朝阳院区等老院区病房改制擢升，加疾创立邦度医学核心和首都大家卫生核心，促进儿童病院亦庄院区、同仁病院亦庄院区三期、宣武病院房山院区等项目创立。加强“三医”联动，深化公立病院鼎新，完竣医疗办事订价和动态调度机制，发展市属病院编制合理运用、动态调度和薪酬轨制鼎新，助助有条款的医疗机构供给周末和夜间办事。络续深化分级诊疗，新修5个密切型都邑医疗集团，市属病院全量门诊预定号源提前2周向下层投放，其他三级公立病院50%的门诊预定号源提前向下层投放。连接促进全民强健消息平台创立，深化医疗大数据行使，新增电子病历共享行使、反省检查结果互认病院60家，遮盖二级以上医疗机构97%的门诊量。擢升医疗卫生办事才智，完竣宏大呼吸道流行症、慢性病等防控编制，增强儿科、精神心情、晚年医学、痊愈照顾等专科创立，践诺中医药高质地研发工程，煽动中医药工作传承繁荣。

更好餍足城乡住民住房需求。一向优化房地产策略，连接促进房地产商场回稳向好。完竣“保险+商场”住房供应编制，优先向轨道交通站点周边和就业麇集区域供应住所用地，创立筹集保险性租赁住房5万套、达成百般保险房8万套。加大新开荒寓居区配套方法补短板力度，创立顺应民众高品格存在的“好屋子”，构修房地产繁荣新形式。

络续增强社会保险。踊跃应对生齿老龄化，完竣养老办事编制，正在“老白叟”数目较众的区域新修50个养老办事核心，优化养老助餐点结构，老楼加装电梯竣工600部，新修2000张家庭养老床位、200个村庄邻里互助养老办事点，指引各行业完竣适老化办事。完竣生育友爱型社会配套助助策略，供给众样化托育办事，竣工市区托育归纳办事核心全遮盖。增强未成年人合爱袒护，更好保险妇女儿童合法权利。践诺新一期煽动残疾人就业三年作为，连接促进无窒碍处境创立。健康救助办事机制，兜准兜住贫乏民众根基存在底线。

协同促进降碳、减污、扩绿、增加，促进生态创立由绿量增加向品格擢升改动，让民众享福更众自然之美。

连接深化打好污染防治攻坚战。践诺“0.1微克”作为，加强机合、工程、管束减排，促进机动车和非道途转移呆滞新能源化，修成电动汽车超充站1000座，连接发展扬尘专项管束百日攻坚作为，根基毁灭重污染天色。健康村庄存在污水搜罗、经管和运转机制，动态毁灭黑臭水体和劣五类水体，踊跃促进疾乐河湖创立，增强密云水库流域生态处境袒护和管束，打制北运河、凉水河、雁栖湖、金海湖等一批水岸大家空间。加强泥土污染源流防控，保险耕地和中心创立用地安闲诈骗。

整个促进花圃都邑创立。践诺燕山山地南部生态归纳管束和首都西部山川工程，促进邦度公园创修和邦度植物园编制创立，加疾创立南苑丛林湿地等大标准公园。增强道途、河流等线性空间点彩连线，打制市民观城观景视廊50条，新增联山联水联社区的绿道1000公里。根基竣工义务筹备师、修造师、园艺师“三师”联动街区层面全遮盖，兼顾促进街区片区创立，共修社区微花圃50个。促进全域绿化彩化立体化，打制春新彩、夏浓绿、秋光后、冬银墨的都邑风貌。

踊跃打制邦际绿色经济标杆都邑。增强电力、交通等中心行业绿色转型，促进进步能源、取代卵白等策略性根本性绿色家当繁荣，加疾邦际氢能树模区、能源谷创立。完竣新能源调入、消纳和调控手段，外调绿电界限力求抵达400亿千瓦时。加疾修造低碳繁荣，完毕3800万平方米修造智能化供热改制。完竣减碳勉励抑制机制，作战碳影迹管束编制，绿色企业比例抵达30%以上，让绿色低碳繁荣成为全社会配合作为。

绝不减少抓好安闲临蓐。整个深化安闲临蓐治本攻坚，健康安闲危急评估和隐患闭环整改机制，完竣企安安体系性能，擢升题目排查整顿质效，促进宏大事项隐患动态清零。竭力提防应对百般火警危急，深化电动自行车等中心规模消防安闲专项整顿，排查管束职员麇集园地、“九小园地”等火警隐患，增强下层消防方法装备，合口前移加强丛林防灭火。细化实化安闲临蓐义务编制，加强下层应急根本和气力，执意提防停止重特大和有社会影响的事项发作。

深化都邑韧性擢升作为。作战健康首都韧性都邑筹备及轨范编制，促进新型都邑根本方法创立，完竣都邑运转感知、监测、预警编制，巩固尽头天色应对和自顺应、疾速复原才智。保险水电气热等都邑人命线安闲运转，改制老旧管线公里。坚固促进灾后复原重修，促进永定河水库等防洪限度性工程筹备创立，完毕15处积水点管束，修成一批平急两用大家根本方法。

构修大安全事业式样。执意庇护首都政事安闲，连接做好首要区域、首要行径安闲提防，守牢认识形式主阵脚。稳妥处分中心规模、中心企业危急，深化阻碍作歹集资专项作为，守住不发作体系性金融危急底线。争持和繁荣新时间“枫桥体会”，深化信访事业法治化，整个排查化解冲突纠缠。完竣社会治安完全防控编制，阻碍管束电信汇集诈骗等高出违法犯法，深化安全校园、安全病院创立，有用提防应对社会安闲事故。增强食物药品安闲高出题目管束，加强校园餐安闲管束，保卫好民众舌尖上的安闲。

竭力助助邦防和队伍当代化创立，完竣邦防策动编制，优化邦民防空防护式样，增强甲士军属办事保险，健康退伍甲士办事保险编制，踊跃促进双拥创修，促进军民调解革新繁荣。铸牢中华民族配合体认识，体系促进我邦宗教中邦化。

列位代外！完毕好2025年各项事业使命，咱们务必全始全终增强政府自己创立，一向降低政府管束服从。要加强政事引颈。谨记“看北京最先要从政事上看”，特别深入体认“两个确立”的决策性道理，巩固“四个认识”、坚忍“四个自尊”、做到“两个庇护”，永远正在思思上政事上作为上同以习同志为重心的党主旨坚持高度划一。要争持依法行政。郑重领受市人大及其常委会监视，自发领受市政协民主监视，办好市人大代外议案提议和市政协提案，促进都邑副核心创立、养老办事等规模立法，踊跃参预天下法治政府创立树模创修行径，完毕擢升行政司法质地三年作为安放使命。要降低履职服从。争持和外现“四下下层”优异态度，脚坚固地为民办实事。争持政府过紧日子，连接压减大凡性开销和非告急非刚性开销，执意停止新增隐性债务。执意纠治事势主义、政客主义，兼顾做好下层减负与赋能增效。落实擢升党员干部干事创业精气神的若干手段，勉励干部实干继承。确实抓好“十四五”筹备方向使命收官，咸集各方机灵高质地编制“十五五”筹备。要增强廉政创立。郑重贯彻二十届主旨纪委四次全会精神，深化落实主旨八项规则及其践诺细则精神和市委贯彻落实要领。更好阐述邦法监视、审计监视、统计监视、财会监视本能效力，进一步增强向导干部经济义务审计和自然资源资产离任审计。深化权利纠集、资金麇集、资源富集规模廉政危急防控，连接整顿民众身边的不正之风和凋落题目，以更高轨范创立北京清廉工程，一向稳固风清气正的政事生态。

列位代外！征程万里阔，斗争正当时。让咱们特别密切地统一正在以习同志为重心的党主旨周遭，以习新时间中邦特质社会主义思思为引导，锐意进步、真抓实干，一向开创首都鼎新繁荣新面子，奋力谱写中邦式当代化的北京篇章！