1980—2010 年上海土地开发利用时空演变研究

基于遥感影像和地舆讯息本事，操纵1980 年上海土地操纵分类数据为底图，拣选1987 年、1993 年、1999 年、2010 年4 个时相的上海市遥感影像，采用监视分类及目视解译法，研究1980 — 2010 年上海土地开荒操纵的时空改变。

筹议出现，上海土地开荒操纵改变与都市经济成长的周期联系亲热，区别岁月上海土地开荒操纵改变的区域空间是不屈衡的，总体上涌现为“东众西少、南密北疏”的特性。

正在年光上，20 世纪80 年代土地开荒操纵改变紧要爆发正在中央城区；90年代后渐渐扩展到近郊区，且紧要会集正在浦东新区；进入21 世纪，土地开荒操纵改变一经变更到远郊区的各个新城。

此中邦际生物圈及地圈筹议打算和邦际人文面向筹议打算正在1996 年配合树立的环球土地操纵与地外掩盖改变筹议机构更是将这一筹议周围正在环球界限内周密张开。

一是扶植宏观标准上环球和区域模子，模仿土地操纵/ 掩盖改变及其正在区别空间标准下的动态机制模子；

三是操纵外面模子和数目模仿本事筹议各样驱动力与土地操纵改变彼此感化，并举办相应的评释与模仿预测。

从以上筹议不难出现，虽然学者们正在土地操纵类型、筹议标准和筹议技巧上各有区别，但他们既有配合点，又有各自特别的视角。

对比而言，海外的筹议标准更大，定量筹议也更深切，邦内筹议方面提出的影响身分更众，情形也更为杂乱，但就巨型都市按照长年光序列遥感数据剖释其土地操纵时空演变的筹议还相对较少。

本筹议基于遥感影像和地舆讯息本事，将土地开荒操纵类型分为3 类，其不但可能更确实地正在土地开荒操纵分类遥感影像图中直观地闪现出上海空间扩展改变，并且有用地避免了都市空间影像的碎片化。

其余，操纵年光和空间两个维度独揽上海市的土地开荒操纵改变情形，或许为上海改日进一步集约操纵土地资源、拟订有用的土地开荒操纵总体筹办供给科学按照，并为我邦新型都市化策略的利市实行供给主要的决议根蒂。

变更盛开以后，中邦的都市化步调加疾，上海举动最早实行土地批租轨制变更的都市，无论是经济成长速率仍旧土地开荒操纵改变速率都清楚疾于世界均匀速率，其敏捷都市化的流程或许为土地开荒操纵改变的筹议供给万分好的筹议素材。

自浦东率先正在世界开荒之后，上海都市情貌爆发了广大的改变，特别是1990 年之后，中邦经济重心从珠三角变更到长三角，上海的土地开荒操纵改变无疑是中邦敏捷都市化流程的缩影。

本文数据紧要出处于两个人：土地遥感数据与上海合联年份的统计年鉴。本筹议通过对上海舆图集的数字化，获取1980 年上海市的周到土地开荒操纵底图。1987 年、1993 年、1999 年土地开荒操纵数据来自于LandSat TM 遥感影像分类数据，遥感数据分类的空间单位为30x30 米区别率的遥感影像像元。

2010 年土地开荒操纵数据来自于SPOT 遥感影像分类数据，遥感数据分类的空间单位为10x10 米区别率的遥感影像像元。操纵ENVI 软件举办遥感影像数据处置，正在解译流程中，充溢操纵上海地形地貌数据，并凭据现场勘核对遥感影像举办监视分类，同时参考官方统计数据举办判别，源委验证，土地类型分类确实率均正在90% 以上。

与以往将土地开荒操纵类型分为耕地、林地、草地、水域、城乡工矿住民用地和未操纵土地共6 个1 级类型区别，本筹议将土地开荒操纵类型分为高密度都市修成区、工业用地和墟落设置用地3 种。

将都市人丁蚁集区统称为高密度都市修成区，避免工业用地和农地所占比例较大，其他用地所占比例相对较小的题目。比较各个年份土地开荒操纵类型（周到土地开荒操纵改变数据通过遥感影像得以获取），操纵ArcGIS 软件显露上海土地开荒操纵区别岁月的时空改变特色。同时，扫数年份的土地开荒操纵特色将归纳到183 个州里、街道一级空间单位。

上海于1958 年举办行政区划调动，把原先江苏省的个人区域划归上海市管辖，上海行政区划面积往后未爆发大的改变。

1980 年上海市都市修成区土地面积是234.41 平方千米，仅占上海市域总面积的3.70%，绝大大都都是农地。

从图1 左边个人可能看出，都市土地紧要会集正在上海的中央城区，其他区域只要星点状散布，且大都正在其所正在区县政府的驻地。都市土地比例最高的是静安区，高达98.30%。近郊区和远郊区的都市修成土地比例都对比低 ，郊区各区县的均匀都市修成土地面积所占比例不到上海市域总面积的5%，崇明的都市修成土地面积占比最低，仅为上海市域总面积的0.91%。

从图1 右边个人中央城区土地开荒操纵分类中可能看出，贸易用地紧要会集正在上海市中央的南京途、四川途和淮海途三大市级贸易中央邻近。寓居用地则围绕贸易用地向边缘扩散，人人散布正在内环线以内。成片的工业用地会集正在姑苏河和黄浦江沿岸，呈“玉带状”散布。

其余，另有较大的一块工业用地会集正在闸北区彭浦一带，其他区域内百般用地也都有交叉式的零碎散布，但总体周围不大。

这暂时期上海市的土地开荒操纵改变总体上是以群众广场为中央，呈单心团块放射状舒缓舒展，同时正在原有行政区划界限内，采用“填空补实”和“由内向外”摊大饼的成长目的。

从1980 年到1987 年共有20.66 平方千米农地被转化，多量农地都因变更盛开后经济成长的需求而被占用。

跟着1986 年《土地统治法》及后续地技巧律规矩的宣告，加之住房、邦企和劳动力商场等轨制的变更，正在等第地租秩序下，上海土地开荒正式启动，土地开荒操纵先河爆发广大改变，正在经济伸长中阐发着日益主要的感化。

固然自1986 年上海一经先河寻找土地轨制的变更，但1987 至1993 年上海土地开荒操纵集体情形改变不大。

从图2 可能看出，无论是高密度都市区仍旧工业用地和墟落寓居用地，其土地开荒操纵改变幅度都不是很大，高密度都市区的面积由1987 年343.95 平方千米弥补到531.20 平方千米，年均弥补31.21 平方千米，高密度都市区爆发改变比例较大的紧要会集正在中央城区，占上海中央城区总面积的15%。

普陀区是中央城区高密度都市区中改变最大的区域，由1987 年的12.21 平方千米弥补到1993 年的35.99平方千米，弥补了23.78 平方千米，年均伸长3.97 平方千米。近郊区高密度都市区略有改变，仅占近郊区总面积的8%，且绝大大都区域城市集正在离中央城区较近的闵行区莘庄镇和宝山区大场镇。远郊区的高密度都市区简直没有爆发改变。

这暂时期受长久汗青欠账身分的影响，上海都市空间构造蜕变很少。处于上海中央城区中央区的静安区和黄浦区自己即是上海最主要的贸易区，其内部的衡宇、道途、根蒂措施等稠浊构造没有获得根基处置，仍旧延续着原有的都市空间构造。近郊区和远郊区各样土地开荒操纵的改变也紧要爆发正在政府驻地所正在区域，呈散点状散布，其他区域并没有爆发大幅度的改变。

工业用地改变这暂时期总体弥补不众，从225.30 平方千米弥补到243.90 平方千米，仅仅弥补18.60 平方千米。

就全体区域而言，中央城区的工业用地正在不停减小，由47.20 平方千米削减到23.30 平方千米，削减的区域紧要会集正在普陀区的桃浦，到达18.10 平方千米，占中央城区扫数削减的工业用地总面积的77.68%，理由正在于普陀区是上海面积较大的中央城区市辖区，同时也是上海最主要的工业基地。

这暂时期，上海刚启动土地轨制的变更，原有多量低收益的工业用地仍旧吞噬着都市的黄金地段，庖代了贸易用地，土地应有的经济效益并没有获得更好的阐发。

与中央城区区别的是，近郊区和远郊区的工业用地也正在不停弥补，但这暂时期弥补的幅度不大，差异弥补了27.80平方千米和14.70 平方千米，所占比例均不到所正在区域总面积的1%。

与其他开荒用地区别的是墟落设置用地改变相对较大，无论是中央城区仍旧近郊区和远郊区，都显露出消重趋向，从874.70 平方千米消重到432.80 平方千米，此中消重幅度最高的仍旧是中央城区，到达了中央城区总面积的36.85%。

与其他区比拟，长宁区是墟落设置用地削减速率最疾的区域，占中央城区墟落设置用地总面积的85.53%，紧要散布正在长宁区的西部，这是因为长宁区西部离中央城区较远，是上海中央城区较大的一块墟落设置用区域域。

20 世纪90 年代初期，上海加疾旧城改制的步调，中央城区第一次冲破了守旧圈层成长的空间构造形式。服从物业成长战略，正在中央城区，上海修成中间商务区和中央贸易区，增强金融、营业功用。正在内环线两侧区域，调动改制工业街坊和工业区，以工业和第三物业功用为主，个人工场迁址、统一、停产和紧闭，改为成长房地产和其他物业。

从1993 年到1999 年上海土地开荒操纵改变正在这一时间先河加剧，近郊区的改变涌现尤为清楚。从图2 看出近郊区高密度都市区的面积由531.20 平方千米弥补到928.69平方千米，年均伸长132.67 平方千米。原有吞噬中央城区黄金地段的工业企业通过“退二进三”举办了空间置换，一多量贸易中央被从新扶植起来，上海市的物业空间构造从而爆发了极大的改变。

1995 年，中央城区企业数目正在全市企业中的比重降至34.81%，此中邦有工业企业数、职工数正在全市中的比重差异由1985 年占全市的50.64%、62.87% 降至占全市的30.61%、54.65%，工业总产值由占全市的31.21% 升至占全市的31.66%。

这暂时期，上海进入了最主要的设置阶段，土地开荒操纵改变的总体趋向先河加快，市郊以及各县接踵开荒、设置一批工业园区，给与从市区迁入的工场，引进三资项目。远郊区高密度都市区也先河展示加疾趋向，但总体伸长不大，高密度都市区面积弥补了124.06 平方千米。此时中央城区的高密度都市区并没有太大的改变，爆发改变的高密度都市区紧要会集正在中央城区和近郊区的联络区域。

上海此时加疾工业园区的设置，工业用地面积大幅弥补。此中增幅最疾的是近郊区，伸长了146.60 平方千米。

至1996 年，市级工业区引进工业项目846 个，投资309 亿元，先后修成松江等9 个市级工业区和45 个县级工业区，郊区经济能力先河清楚擢升。

继陆家嘴开荒后，又接踵启迪了金桥出口加工区、张江高科技园区和王港工业区。远郊区的工业用地这时也正在弥补，然则总体改变幅度不大。

与近郊区和远郊区相反，中央城区工业用地大幅度消重，从23.30 平方千米消重到1.80 平方千米，普陀和杨浦举动上海也曾最主要的工业基地，其工业用地面积消重最众，这是因为上海先河实行“退二进三”战略，原有中央城区的工业先河向郊区大周围扩散，很众工场大部卓殊迁到近郊区以至是远郊区，上海慢慢从守旧的工贸易都市转向邦际经济中央都市，都市能级获得明显擢升。

至1998 年，上海内环线 平方千米的中央城区接踵有500 众家工场( 车间) 迁出，腾出了350 万平方米的场面用于成长金融、营业、居处等级三物业和都市根蒂措施。

中央城区出让百般土地面积近630 万平方米，此中旧区改制面积占一半以上，乔迁企业单元1 921 个。城郊工业用地累计出让土地面积约14 平方千米，占上海市总出让面积的比重由1992 年前的不到1% 上升到1996 年的72%。

墟落设置用地面积改变情形相对杂乱，显露小幅度弥补趋向，从432.80 平方千米弥补到622.30 平方千米。此中，中央城区墟落设置用地面积消重至9.73 平方千米。而正在近郊区和远郊区，墟落寓居用地面积则明显弥补，差异弥补了95.21 平方千米和137.40 平方千米，这一改变正在远离中央城区的崇明涌现得最为清楚，弥补了37.70 平方千米，其理由或许正在于处正在远郊区的州里正在“撤乡并镇”流程中举办了多量统一。

上海通过前期土地的多量出让，有了多量可驾御的资金举办大周围都市设置和改制。正在物业战略上也举办了相应的调动，上海市政府提出“三、二、一”的物业成长目的，加疾了物业构造的空间构造优化，“退二进三”战略使得工业和居处渐渐迁徙到都市外围地带。

正在上海促进郊区都市化成长策略设置核心的扶引下，郊区、县及临海、滨江的外围区域正正在成为土地开荒的主要空间。从1999 到2010 年，跟着上海设置“四个中央”，这暂时期上海土地开荒操纵改变万分明显，图2 反响了这一热烈改变的流程，无论是高密度都市区仍旧工业用地和墟落设置用地，其改变都到达了史无前例的速率。

上海高密度都市区从928.69 平方千米弥补到2 117.51 平方千米，弥补了1 188.82 平方千米。中央城区高密度都市区这岁月一经根基饱和，只弥补了10.09 平方千米。近郊区高密度都市区的弥补速率已被远郊区庖代。远郊区高密度都市区弥补的面积超越近郊区到达532.27 平方千米，这是为了缓解日益危机的中央城区人丁压力，上海展开了“一城九镇”的设置，远郊区土地开荒速率清楚加疾。

从图3 中可能通晓看到，上海都市修成区正在1980 年紧要会集于中央城区，到2010 年，上海都市修成区一经从中央城区扩展到远郊区，并正在片面区域爆发跳跃，爆发跳跃的也大大都是核心设置的新城。

上海工业用地正在中央城区已慢慢被“退二进三”的三产用地所庖代，简直没有爆发改变。上海已由中邦最大的工业基地渐渐改革为具有较强任职功用和辐射功用的中央都市。近郊区的工业用地速率先河放缓，但也弥补了107.10 平方千米，这些土地开荒操纵改变也更众地会集正在近郊区的外围。

远郊区已渐渐成为工业用地伸长的主力，从122.30 平方千米弥补到471.30 平方千米，年均伸长34.90 平方千米，紧要会集正在更远间隔的临港、安亭等区域。

上海修筑业这时根基变成以6 大物业基地为龙头、市级以上开荒区为支持、百般工业会集区和郊区城市型工业园以及出产性任职业功用区为添补的成长式样。

源委2004 年以后开荒区的整饬、整治，上海审定保存开荒区41 个，筹办总面积656 平方千米，此中，邦度级开荒区15 个、市级开荒区26 个。

2007 年，上海工业向市级以上工业区和6 大物业基地会集度到达65.4%，均匀主导物业集聚度到达88%。墟落设置用地正在中央城区延续仍旧消重态势，到2010年只要9.71 平方千米，且绝大大都位于中央城区的边沿。

跟着上海都市化的高速促进，近郊区墟落设置用地速率先河变缓，从317.30 平方千米削减到267.90 平方千米，削减了49.40 平方千米，紧要会集正在近郊区与远郊区的联络地带。

远郊区渐渐成为墟落设置用地新的开荒区域，十年间共伸长了712.60 平方千米，年均伸长71.26 平方千米，这些区域也更众地散布正在远郊区的外围。

土地操纵/ 土地覆被改变举动人类营谋对自然境遇影响较大的一个流程，筹议那时空维度或许更好露出都市时空扩展的流程。

变更盛开后，正在商场化的鞭策下，贸易化和对利润的寻觅爆发了新的二元化都市土地开荒操纵和经济景观，上海土地开荒操纵改变露出出新的级差地租秩序。

跟着土地轨制的变更，上海可驾御的财务收入弥补，土地开荒突飞大进，都市设置投资力度加大，都市空间扩展才具和速率加疾、紧凑度消重、样子趋势星散，都市修成区面积也连忙伸张，都市样子爆发清楚改变，并与都市经济的成长周期有着万分精细的联系。

20 世纪80 年代，上海都市化区域紧要会集正在中央城区的内环线区域，浦东片区只要很少一个人。跟着经济的成长，上海都市样子的扩展渐渐由中央城分别别向近郊区的闵行、浦东、宝山和嘉定这东、西、南、北四个对象同时扩展，特别是自1990 年后，跟着浦东的开荒，上海都市化区域已由原先的“滨江都市”变为“跨江都市”，浦东的都市化区域扩展连忙，并渐渐成为新的都市伸长中央。

当经济成长处于安谧成长状况之后，上海先河寻觅质的擢升，都市扩展才具已不再限定于舒展式扩展，转而寻觅原有区域物业构造的升级，同时通过跳跃式扩展来缓解大都市自己成长所爆发的一系列“都市病”。

2001 年，跟着上海“一城九镇策略”的实行和众条郊区地铁线途的开通，上海都市化区域显露出跳跃式的扩展，一经扩展到远郊区，不再以舒展式扩展为主，紧要显露出正在上海核心设置的安亭、罗店、朱家角、枫泾、浦江、高桥、周浦、奉城、堡镇，由专心圆环状向外扩展改革为沿轴成长，特别以松江新城设置最为清楚。

全豹都市的成长也由历来以群众广场为中央的单中央构造向盛开式众中央组配合构改革，徐家汇、真如、五角场和花木都正正在成为各自区域新的中央。

（1）正在时空上，区别岁月上海土地开荒操纵空间改变呈不均衡状况，总体上涌现为“东众西少，南密北疏”的特性。

跟着年光的推移，土地开荒操纵改变的郊区化偏向清楚，间隔衰减效应明显。20 世纪80 年代上海土地开荒操纵改变紧要会集正在中央城区，至1990 年，土地开荒操纵改变一经变更到近郊区，且紧要散布正在浦东新区。2000 年今后，土地开荒操纵改变已从近郊区变更到远郊区。

（2）正在土地开荒操纵类型上，上海土地开荒操纵改变的总身形势是高密度都市区弥补面积最众，涌现出离中央城区越近，形成高密度都市区的年光越早，所需年光也就越短的成长态势。

墟落设置用地的改变则相反，弥补的面积变得越来越少，涌现出离中央城区越远，墟落设置用地越众。对比而言，工业用地情形则较为杂乱，跟着年光的推移，距中央城区越来越远，并有舒缓削减的态势。

跟着都市化速率的改变，土地开荒操纵也就相应地爆发改变，土地开荒操纵改变的总体趋向与刘纪远等筹议世界土地开荒操纵改变正在相通岁月的情形大致犹如，即设置用地正在20 世纪90 年代今后先河敏捷伸长，受对比好处驱动，多量农地转化为都市化区域。

与其他都市比拟，上海的土地开荒操纵改变也涌现出必定的异质性，即土地都市化跟着浦东开荒一经先河，远远早于同期世界其他区域，同时上海的土地开荒操纵改变速率更疾，远高于世界其他区域。

纵使和世界其他相通岁月的巨型都市比拟，上海土地开荒操纵改变也涌现出很大的区别，其郊区化速率更早、周围更大，而且有伴有多量的新城设置。